La exministra de Defensa e integrante de la National Academy of Public Administration (NAPA) de Estados Unidos Nuria Esparch fue convocada para desarrollar una charla sobre el diseño y análisis de las políticas públicas, durante el Curso de Actualización en Periodismo y Política.
En su presentación, Nuria Esparch definió las políticas públicas como los modelos que elige una sociedad para organizar las relaciones económicas y sociales. Estas pueden expresarse a través de normas que regulan la acción del Estado y la actividad de los individuos. “El respeto a este contrato social se verá reflejado en la gobernabilidad”, señala.
La también extitular de Servir señaló que para el diseño de políticas públicas es necesario contar con un equipo técnico calificado, que exista un consenso sobre el diagnóstico a nivel político, tener una propuesta técnica modulada e implementarla de manera progresiva según las capacidades del Estado y la disponibilidad presupuestal.
Por otro lado, Nuria Esparch indicó que, al momento de diseñar las políticas públicas, se pueden presentar una serie de retos. Entre ellos, se encuentra la atención a corto plazo de demandas urgentes que pueden afectar la implementación o la reducida oferta de consultores especializados en el sector público.
Sin embargo, las dificultades pueden venir también desde las mismas instituciones. Ello se ve reflejado, por ejemplo, en la resistencia a aprobar la reglamentación necesaria o la desinformación que pueden generar algunos funcionarios cuando la política pública es contraria a sus intereses. Por ello, la también docente de la Pontificia Universidad Católica del Perú subrayó que es necesario contar con el apoyo político en cada paso.
El servicio civil
La experta en gestión pública e impulsora de Servir en Perú también brindó una serie de recomendaciones para consolidar la creación de servicios civiles bien estructurados y especializados en América Latina. En primer lugar, debe priorizarse la profesionalización y la meritocracia, con el objetivo de evitar el clientelismo o secuestro político.
En segundo lugar, se deben incluir mecanismos de evaluación de desempeño y crear incentivos para promover la eficiente gestión pública. Finalmente, se debe flexibilizar la gestión de personal para lograr movilidad, con el objetivo de que los funcionarios puedan construir una línea de carrera en el sector público.
El Curso de Actualización en Periodismo y Política es una iniciativa en conjunto entre la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), IDEA Internacional y la Fundación Gustavo Mohme Llona, con el apoyo de la Unión Europea en Perú.
